政府工作报告提出，深化人才发展体制机制改革，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，畅通人才交流通道，促进各类人才竞相成长、各展其能。

“现行《国家职业技能标准》及评价体系存在更新滞后问题，对产教融合深度、产业转型效能和人才成长空间形成现实制约。”住陕全国政协委员、省政协副主席李忠民调研发现。

李忠民建议，建立标准动态预警与快速响应机制，打造职业技能标准滞后程度评估体系，定期审查重点产业标准，设立“标准更新预警清单”，优先启动修订已明显滞后的标准，并在新质生产力重点领域遴选3到5个代表性工种，率先开展新标准开发与认证试点，探索建立响应产业技术变革的“快速通道”机制。

新型职业技能标准怎么定？李忠民建议，构建“通用核心素养＋行业模块”的新型标准开发范式，发布技能人才通用核心素养指南，明确数字化应用、绿色技能、创新协作等要求。各行业在指南框架下开发模块化专业能力标准，针对行业复合能力等新需求设立专项开发项目，鼓励企业、院校联合申报，确保标准开发既保持国家规范的统一性，又能灵敏响应具体行业的细微变化。

在深化评价机制改革方面，李忠民建议，大力推广过程性评价、证据集评价和模拟仿真考核，改革以终结性考核为主的评价模式，建立技能成果积累与转换制度，将技术革新、带徒传艺、标准制定等实际贡献纳入等级认定。支持开发配套的仿真考核平台与证据化评价工具，在高级别评价中引入企业认可度、同行评议等社会评价要素。

李忠民还建议，构建“激励＋保障”的长效支持体系。对积极采用新标准开展培训和评价的企业，给予税收优惠政策，对产教融合型企业给予教育费附加抵免，对参与开发新标准、新技术资源的社会机构给予财政补贴，对取得新标准体系培训证书的劳动者提高培训补贴标准。同时，将职业技能标准更新与应用成效，作为产教融合型企业认定、职业教育高质量发展评价和高水平技工院校建设的核心指标之一，形成强有力的政策导向合力。