区（市）县市场监管局指导企业标准、团体标准“双随机、一公开”监督检查问题整改工作指南
为进一步规范企业标准、团体标准自我声明公开工作，加强事中事后监管，稳步提高企业标准、团体标准质量，依据《标准化法》等相关法律法规及政策要求，特制定本指南，以支持服务区（市）县市场监管局组织企业开展整改工作，确保整改效果，切实提升标准化工作水平。本指南不代表任何官方和个人，仅供参考。
一、整改启动
（一）接收问题清单。及时从上级部门或相关检查机构获取企业标准、团体标准“双随机、一公开”监督检查中发现问题的清单，清单中应详细记录问题企业、标准名称、存在问题描述、检查结论等关键信息。
（二）建立整改台账。依据问题清单，为每家存在问题的企业及对应的标准建立专门的整改台账。台账应包含企业基本信息（名称、地址、联系人、联系方式）、标准信息（标准编号、名称、发布日期等）、问题详情、整改要求、整改期限、整改责任人等内容，确保整改工作可追溯、可跟踪。
（三）通知企业整改。在规定时间内，通过书面、网络送达或现场告知等有效方式，将监督检查发现的问题、整改要求及期限正式通知到相关企业。送达凭证应妥善留存，作为整改工作档案的一部分。
（四）打破认识误区。对于发现的标准问题，要严格按照“谁制定，谁实施，谁整改”的原则切实落实主体责任，区（市）县市场监管局要发挥好指导、服务和督促作用，同时也要发挥行业主管部门的指导、服务和督促作用，不是涉及到标准就是市场监管局的事，不是所有标准的问题都由市场监管局整改。
二、指导企业制定整改措施
（五）组织培训与交流。针对检查中发现的共性问题，区（市）县市场监管局会同行业主管部门组织问题企业集中开展标准化知识培训，邀请标准化专家详细讲解相关法律法规、标准编写规范、技术要求等内容，提升企业对标准化工作的认识和理解，为制定有效整改措施奠定基础。对于个性问题突出的企业，安排一对一的指导交流，深入了解企业标准制定及执行情况，共同分析问题产生的原因，帮助企业理清整改思路。
（六）督促企业自查自纠。要求企业对照检查问题，全面开展自查自纠工作，深入查找标准制定、实施过程中的漏洞和不足。企业应明确整改责任部门和责任人，制定具体的整改计划，细化整改步骤和时间节点，确保整改工作有序推进。
（七）指导整改措施制定。一是标准内容完善。如果标准存在技术要求不明确、指标缺失、试验方法不合理等问题，指导企业参考相关的国家、行业标准，结合企业实际生产和技术水平，补充、优化标准内容，确保标准的科学性和实用性。二是格式规范调整。针对标准文本格式不符合规定的情况，依据GB/T1.1《标准化工作导则》等相关标准，指导企业规范标准的结构、章节设置、编号规则、字体字号等格式要素，提高标准文本的规范性和可读性。三是法律法规符合性审查。帮助企业审查标准内容是否符合现行法律法规、强制性标准的要求，对违反相关规定的条款进行修改或删除，确保标准的合法性和合规性。四是引用标准更新。若发现标准中引用的其他标准已过期或失效，指导企业及时查询并替换为现行有效的标准版本，保证标准引用的时效性和准确性。
三、整改过程跟踪与监督
（八）定期沟通与反馈。在整改期限内，定期与企业进行沟通，了解整改工作进展情况，及时解答企业在整改过程中遇到的问题和困难。要求企业按照整改计划，定期向市场监管局反馈整改工作进度，提交阶段性整改报告，报告内容应包括已完成的整改任务、正在进行的整改工作、存在的问题及下一步工作计划等。
（九）实地检查与指导。根据整改工作实际需要，适时对企业进行实地检查，核实整改措施的落实情况，现场查看企业标准执行情况及相关生产经营活动是否符合整改要求。对于整改进展缓慢或整改措施不到位的企业，进行现场指导，督促企业加快整改步伐，确保整改工作按时完成。
（十）建立问题协调解决机制。对于整改过程中涉及多个部门协调或存在争议的问题，建立专门的协调解决机制。积极组织相关部门、企业及专家进行沟通协商，共同研究解决方案，明确各方责任和工作要求，确保问题得到及时、妥善解决。
四、整改效果评估
（十一）企业提交整改报告。企业在完成整改工作后，应向区（市）县市场监管局提交正式的整改报告。整改报告应详细说明整改措施的实施情况、整改前后标准的对比变化、整改后的效果及相关证明材料（如标准修订文本、检验报告、内部审核记录等）。
（十二）组织专家评审。市场监管局组织标准化专家对企业提交的整改报告及整改后的标准进行评审。专家通过查阅资料、现场检查、与企业交流等方式，全面评估整改效果，重点审查整改措施的有效性、标准内容的合理性和合规性、整改后标准与相关法律法规及强制性标准的一致性等。
（十三）出具评估意见。根据评审结果，专家出具整改效果评估意见。评估意见分为整改合格、整改基本合格、整改不合格三个等级。对于整改合格的企业，确认整改工作完成，解除相关整改要求；对于整改基本合格的企业，提出进一步完善的意见和建议，建议监管部门要求企业在规定期限内进行补充整改；对于整改不合格的企业，建议监管部门依法依规采取相应的处理措施，如责令停产整顿、吊销相关资质等，并继续跟踪督促企业整改，直至达到整改要求。
五、整改情况报送与反馈
（十四）建立报送制度。区（市）县市场监管局应建立健全整改情况报送制度，明确报送内容、报送格式、报送时间等要求。按照上级部门规定的时间节点，及时、准确地将企业标准、团体标准整改工作情况报送至上级市场监管部门。
（十五）报送内容。整改情况报送材料应包括整改工作总体情况概述（如整改企业数量、标准数量、整改完成情况统计等）、每家企业的整改详细情况（企业基本信息、标准问题描述、整改措施、整改效果评估意见等）、整改工作中存在的问题及建议等内容。
（十六）反馈与沟通。积极与上级市场监管部门保持沟通，及时反馈整改工作中的困难和问题，认真听取上级部门的指导意见和要求。对上级部门提出的疑问或需要补充说明的事项，及时进行回复和补充材料报送，确保整改情况报送工作的顺利进行。
六、整改工作档案管理
（十七）建立档案。为每家存在问题的企业及对应的标准建立独立的整改工作档案，档案应涵盖从问题发现到整改完成的全过程资料，包括监督检查问题清单、整改通知、企业整改计划、整改报告、专家评审意见、整改效果评估意见等。
（十八）分类整理。按照企业类别、标准类型等对整改工作档案进行分类整理，便于查阅和管理。同时，对档案资料进行编号和目录编制，确保档案内容的完整性和条理性。
（十九）档案保存。严格按照档案管理相关规定，妥善保存整改工作档案，保存期限应符合法律法规及上级部门的要求。档案保存期间，应确保档案的安全，防止档案资料的损坏、丢失和泄密。
七、长效机制建设
（二十）加强标准化培训宣传。定期组织开展面向企业的标准化培训活动，提高企业标准化意识和能力，引导企业主动加强标准制定和实施工作。通过多种渠道广泛宣传标准化法律法规和政策，普及标准化知识，营造全社会重视标准化工作的良好氛围。
（二十一）强化日常监管。建立健全企业标准、团体标准日常监管机制，加大对标准自我声明公开、标准实施情况的监督检查力度，及时发现和纠正问题，将问题解决在萌芽状态。加强对重点行业、重点领域标准的监管，确保标准的有效实施，保障产品质量和服务水平。
（二十二）建立企业标准化信用体系。将企业标准、团体标准整改情况纳入企业标准化信用体系建设内容，对整改工作积极、整改效果良好的企业给予信用加分和表彰奖励；对整改不力、拒不整改或多次出现问题的企业，采取信用扣分、公示曝光、列入失信名单等惩戒措施，激励企业自觉遵守标准化法律法规，提高标准化工作质量。
（二十三）总结经验教训。定期对企业标准、团体标准“双随机、一公开”监督检查及整改工作进行总结分析，梳理工作中存在的问题和不足，研究制定改进措施和建议。同时，积极借鉴其他地区先进经验和做法，不断完善工作机制和方法，提高标准化监管工作水平。

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